（圖／王婉諭 臉書）

台糖近期遭爆早於5月就驗出中聯油的苯駢芘超標，在野陣營質疑未主動通報主管機關，經濟部則解釋，台糖採購的是「製造原料」，並非《食管法》所要求的通報標的，通報義務不應無限上綱，引發爭論。對此，時代力量表示，台糖是否違反《食安法》有爭議，原因是法規對原料、半成品的通報義務規範不明，呼籲台南市府依法調查認定，立法院則應盡速修法，將通報義務一次釐清。

時力指出，本案第一個爭點是，原料出問題要不要通報？經濟部、台糖主張對於原料問題沒有通報義務，但這個說法和政府明文解釋相反，頂新案後，食藥署於2016年發布FDA食字第1050005125號函釋，明定業者發現「所用原料」有《食安法》第15條第1項之虞者，應立即停止製造、辦理回收並主動通報地方主管機關，行政院在上個月送審《食安法》修正草案，更直接將「產品」修正為「產品原材料、半成品或成品」，並在立法說明中強調原條文本來就涵括原料、半成品。

時力續指，第二個爭點是，粗油沒有法定標準還要通報嗎？苯駢芘限量雖僅規範成品食用油，但依食藥署公告，「供精製用的粗製原油」屬業者定期自主檢驗項目，苯駢芘即在必驗之列，然而台中市府8月3日以「未即時通報」為由開罰中聯、福懋各300萬，衛福部長石崇良在立法院卻稱台糖「依法上當然可以不用通報」，部長說法與地方政府執法互相矛盾，同一部法律兩種標準，正是本案最需釐清之處。

時力再指，第三個爭點是，台糖已拒收這批油還有通報義務嗎？這批油在交貨前採樣驗出超標遭拒收，交易並未完成，油品自始屬供應商所有，未曾進入台糖工廠，台糖主張沒收貨就沒通報義務，依現行條文確有所本，正落在法律未明文規範的縫隙，但違法與否仍應由地方主管機關調查認定。

時代力量也指，第四個爭點是，誰是台糖的主管機關？實務慣例由總公司所在地的地方政府查察裁罰，中聯、福懋由台中市開罰，南僑由台北市開罰，高雄市長陳其邁也表明將查廠事證移送台南市衛生局做最後判斷，然而，台南市長黃偉哲赴台糖販售汽油的油品事業部訪查，稱該處「經營的是汽油不是食用油」，完全忽略了台糖總公司設在台南的事實。

時力強調，通報制度的目的是預警，台糖的事後改革，及行政院將通報義務擴大為「發現或知悉」、要求 24 小時內通報、第三方檢驗機構驗出也須通報的修法方向皆屬正確，但修法不能止步於此，下一步應要求大型、高風險食品業者，驗收階段檢出的異常也須通報、登錄，比起政治攻防，最重要的是地方政府落實調查執法、立法院修法釐清爭議，這才是人民期待的食安改革。